Рубрика: Государство

  • В Москве проводятся проверки по применению ККТ на рынках

    В Москве проводятся проверки по применению ККТ на рынках

    В Москве проводятся проверки по применению ККТ на рынках
    Observer / Depositphotos.com

    Налоговая служба на своем официальном сайте рассказала о проводимых мероприятиях  по исключению недобросовестного поведения субъектами предпринимательской деятельности на рынках. Они направлены на увеличение выручки, фиксируемой с применением кассовой техники, и как следствие повышение роста доходов бюджета за счет сокращения теневого оборота розничных рынков и создание равных, конкурентных условий ведения бизнеса.

    Так, например, в Москве в настоящее время налоговые инспекции проводят проверки соблюдения налогового законодательства и законодательства о применении ККТ лицами, осуществляющими деятельность на рынках. Большое внимание уделяется информированию лиц, осуществляющих деятельность на рынке без применения ККТ при наличии такой обязанности, о необходимости ее регистрации и осуществления расчетов с обязательным применением кассовой техники. Налогоплательщикам необходимо не только приобрести и зарегистрировать ККТ, но и ее применять, то есть фиксировать все производимые расчеты.

    О том, кто вправе не применять ККТ, читайте в Энциклопедии решений «Кассовые операции, ККТ» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    За нарушение законодательства о применении кассовой техники предусмотрена административная ответственность (ст. 14.5 КоАП РФ). Так, на должностных лиц может быть наложен штраф в размере от четверти до половины суммы расчета, осуществленного без применения ККТ, но не менее 10 тыс. руб., а для юрлиц сумма штрафа составит от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения ККТ, но не менее 30 тыс. руб.

    При этом наложение административного штрафа не влечет за собой дальнейшее прекращение обязательств по применению ККТ, а значит каждое выявленное неприменение кассовой техники должно сопровождаться исправлением допущенной ошибки и формированием кассового чека коррекции на зарегистрированной кассовой технике.

  • Санаторно-курортные путевки для госслужащих: к вопросу о налогообложении

    Санаторно-курортные путевки для госслужащих: к вопросу о налогообложении

    Санаторно-курортные путевки для госслужащих: к вопросу о налогообложении
    NewAfrica / Depositphotos.com

    Страховые взносы с сумм компенсации за неиспользованные путевки

    Государственным служащим законодательство в числе прочего гарантирует возможность получения санаторно-курортного лечения в виде бесплатных путевок.

    Несмотря на сложившуюся арбитражную практику, которая, заметим, идет вразрез с позицией Минфина России и ФНС России, ревизоры ФСС России при проверках продолжают доначислять страховые взносы на суммы компенсаций за неиспользованные путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя это тем, что подобные выплаты не поименованы в ст. 422 Налогового кодекса. Противостояние ФСС России и судебных органов по таким делам мы не раз освещали в новостной ленте.

    Рассматривая очередное дело по вопросу доначисления страховых взносов на денежные компенсации госслужащим, не воспользовавшимся путевками в санаторий, суды трех инстанций вновь пришли к заключению: требования ФСС России по включению сумм компенсации в облагаемую базу необоснованны, взносы в этом случае не начисляются.

    Удовлетворяя требования страхователя – госоргана суды трех инстанций руководствовались положениями Закона № 125-ФЗ об обязательном социальном страховании, нормами Налогового кодекса, а также федерального и регионального законов о государственной гражданской службе, поскольку именно этими законами работникам госоргана предоставлено право на получение указанных компенсаций и установлено, что такие выплаты являются частью оплаты труда.

    Исходя из буквального толкования этих норм судьи сделали вывод, что компенсационная выплата за неиспользованную санаторно-курортную путевку является выплатой денежных средств взамен предоставления в натуре санаторно-курортной путевки госслужащим и обложению страховыми взносами не подлежит. Такие выплаты входят в систему оплаты труда и направлены на восполнение государственному служащему его физических и моральных затрат, связанных с исполнением им служебных обязанностей. Включение указанных выплат в базу, облагаемую страховыми выплатами, поставило бы в заведомо неравные условия служащих, которым были предоставлены санаторно-курортные путевки, и служащих, которым взамен этого была выплачена компенсация. А такой подход противоречит положениям Закона об обязательном социальном страховании (Постановление АС Московского округа от 21 июня 2021 г. № Ф05-13363/21).

    Налог на доходы физических лиц со стоимости путевок, приобретенных работодателем

    А вот в части удержания НДФЛ с сумм компенсаций стоимости санаторно-курортных путевок споров не возникает – они освобождаются от обложения на основании прямой нормы НК РФ, и Минфин России вновь подтверждает это в своих разъяснениях (Письмо Минфина России от 11 июня 2021 г. № 03-04-06/46405). При этом ведомство подчеркивает, что основанием для применения льготы является факт компенсации работодателем своим работникам стоимости путевок. А вот порядок их приобретения в данном случае значения не имеет.

    Налог на прибыль учреждения, приобретающего путевки для работников

    Отдельно специалисты Минфина России разъяснили возможность включения затрат на приобретение бюджетными / автономными учреждениями санаторно-курортных путевок в расходы в целях налогообложения прибыли (Письмо Минфина России от 2 июня 2021 г. № 03-04-06/42897). И здесь есть несколько условий:

    Налоговый кодекс позволяет работодателю относить к расходам на оплату труда понесенные им затраты на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ по договору о реализации туристского продукта, заключенному работодателем с туроператорами или турагентами в пользу работников и членов их семей. Стоимость путевок может быть признаны в составе расходов на оплату труда, если их размер не превышает 50 тыс. руб. на каждого из лиц и они в совокупности с расходами на добровольное медицинское страхование не превышают 6% от суммы расходов на оплату труда. Как и в отношении остальных расходов, должно выполняться условие, что они осуществлены учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности, доходы от которой учитываются при налогообложении прибыли.

    А что с компенсацией стоимости путевки, купленной работником? Можно ли такие выплаты включить в состав расходов, уменьшающих прибыль? Скоро и это станет возможным. С 1 января 2022 года в силу вступают поправки в НК РФ, благодаря которым в составе расходов на оплату труда с будут дополнительно учитываться не только расходы на оплату учреждением услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха, но и расходы в виде сумм полной или частичной компенсации работникам произведенных ими затрат на оплату данных услуг.

  • Отчет о результатах деятельности учреждения изменится по структуре и по содержанию

    Отчет о результатах деятельности учреждения изменится по структуре и по содержанию

    Отчет о результатах деятельности учреждения изменится по структуре и по содержанию
    Milkos / Depositphotos.com

    Действующие в настоящее время Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного / муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, по всей видимости, скоро будут заменены. Но отчитываться за 2021 год учреждения будут еще по нынешним правилам – опубликованный проект предполагает применение новых требований при формировании Отчета о результатах деятельности за 2022 год (Проект Приказа Минфина России (подготовлен 7 сентября 2021 г.)).

    Непосредственно порядок составления и утверждения Отчета, а также его форму, как и сейчас, должны утвердить органы — учредители государственных/муниципальных учреждений. Единые требования к структуре показателей сведений, включаемых в Отчет о результатах деятельности, станут специальном разделом новых Общих требований. Для федеральных органов-учредителей эти единые требования станут обязательной основой утверждаемых ими правил составления отчета. Региональные и муниципальные органы могут при утверждении своих актов использовать единые требования, но вправе установить иной регламент.

    В результате внесения изменений существенно расширится объем сведений, подлежащих отражению в Отчете. И это несмотря на то, что из него планируют исключить часть «Общие сведения об учреждении» – эти данные дублируют информацию об учреждениях, размещенную в открытом доступе, в том числе в ЕГРЮЛ, на Едином портале бюджетной системы www.budget.gov.ru и на сайте www.bus.gov.ru. В оставшихся трех разделах предстоит раскрывать больше информации, нежели предусмотрено действующими правилами.

    Так, раздел «Результаты деятельности» будет дополнен достаточно обширными сведениями о численности сотрудников и оплате труда. Данные должны быть сформированы по группам / категориям персонала с выделением данных о зарплате основных работников, совместителей и вознаграждений физлицам по договорам ГПХ. Дополнительно орган-учредитель сможет затребовать информацию о распределении расходов на оплату труда по КФО и о распределении численности работников по размерам оплаты труда.

    Детально отразить потребуется и сведения о недвижимом имуществе. Если действующие правила в части «Об использовании имущества, закрепленного за автономным учреждением» требуют указать общие данные о недвижимости (балансовую стоимость объектов, полученных по разным основаниям и переданных в пользование/аренду, а также их площади и т.д.), то новые Общие требования предусматривают отражение по каждому объекту более развернутой информации. Это должен быть перечень объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, с указанием:

    адреса,кадастрового номера,года постройки,основных технических характеристик объекта.

    Кроме того, потребуется указать информацию об имуществе, используемом для основной деятельности, и не эксплуатируемых объектах. К последним, в частности, относится имущество:

    переданное в аренду или безвозмездное пользование,находящееся на капитальном ремонте или в аварийном состоянии,в отношении которого осуществляется согласование решения о списании.

    Дополнительно должна быть отражена информация о фактических расходах на оплату коммунальных услуг, расходов на содержание имущества и на уплату имущественных налогов.

    Такая подробная информация необходима учредителю для оценки оптимальности состава государственного / муниципального имущества.

  • Для научных и образовательных организаций введены новые формы статистической отчетности

    Для научных и образовательных организаций введены новые формы статистической отчетности

    Для научных и образовательных организаций введены новые формы статистической отчетности
    koosen / Depositphotos.com

    Большую часть их них учреждениям предстоит применять при формировании отчетности за 2021 год или за учебный год 2021/2022 (Приказы Росстата от 30 июля 2021 г. № 453, № 456, № 463, № 474):

    Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

    Отчетная форма

    За какой период сдавать?

    Когда сдавать?

    № 3-информ

    «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг»

    с отчета за 2021 год

    25 марта 2022 год

    № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»

    2 апреля 2022 год

    № 1-технология «Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий»

    20 января 2022 год

    № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации»

    2 апреля 2022 год

    № 1-НК «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре»

    12 января 2022 год

    № 1-ДОП «Сведения об осуществлении деятельности по направлениям дополнительных общеобразовательных программ»

    5 февраля 2022 год

    № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми»

    16 января 2022 год

    № 2-наука (краткая) «Сведения о выполнении научных исследований и разработок» (квартальная)

    с отчета за 1 квартал 2022 год

    20 апреля 2022 год

    20 июля 2022 год

    20 октября 2022 год

    20 января 2023 год

    № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»

    с отчета за 2021/2022 учебный год

    15 октября 2022 год

    № ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»

    5 октября 2022 год

    Ранее действовавшие аналогичные формы отчетности с 30 июля 2021 года утратили силу.

  • Федеральные ГРБС будут сдавать бухгалтерскую отчетность в Счетную палату РФ через «Электронный бюджет»

    Федеральные ГРБС будут сдавать бухгалтерскую отчетность в Счетную палату РФ через «Электронный бюджет»

    Федеральные ГРБС будут сдавать бухгалтерскую отчетность в Счетную палату РФ через "Электронный бюджет"
    Elnur_ / Depositphotos.com

    В настоящее время реализована возможность представления главными распорядителями средств федерального бюджета квартальной и годовой бухгалтерской и бюджетной отчетности средствами ГИС «Электронный бюджет» (Письмо Счетной палаты России и Казначейства России от 31 августа 2021 г. № 01-2249/16-09, 07-04-05/02-20857).

    Для обеспечения перехода на предоставление отчетности федеральных ГРБС в Счетную палату РФ отчетность за 1 полугодие 2021 года, а также уточненная отчетность взамен ранее направленной в контрольный орган представляется одновременно средствами систем «Единая проектная среда» и «Электронный бюджет».

    Письмом также доведен порядок действий по представлению отчетности средствами системы «Электронный бюджет» в Счетную палату РФ. Эти нюансы необходимо учесть при сдаче отчетности за 9 месяцев 2021 года. Кроме того, следует заранее проверить техническую готовность к работе в «Электронном бюджете», в том числе доступ к информационному ресурсу, наличие действующих сертификатов электронных подписей

  • Камень преткновения – медпомощь сверх установленных объемов

    Камень преткновения – медпомощь сверх установленных объемов

    Камень преткновения – медпомощь сверх установленных объемов
    merznatalia / Depositphotos.com

    Суды при рассмотрении споров об оказании медицинской помощи в рамках ОМС сверх установленных объемов все чаще становятся на сторону медицинских организаций. Очередное решение суда подтверждает обозначенную тенденцию (Решение АС г. Москвы от 19 июля 2021 г. № А40-82344/2021-63-600).

    Предметом спора стала следующая ситуация. Частное учреждение здравоохранения, включенное в реестр медицинских организаций, участвующих в терпрограмме ОМС, выполняло процедуры гемодиализа застрахованным лицам. В соответствии с выполненными объемами медицинская организация направила реестры счетов в страховую компанию. Однако страховщики по результату проведения медико-экономического контроля часть услуг на сумму более 6 млн рублей в связи с превышением согласованных объемов к оплате не приняли.

    Медицинская организация, не согласившись с позицией страховой компании, неоднократно обращалась в Комиссию по разработке областной программы ОМС с просьбой увеличить плановое задание, однако запрашиваемые корректировки произведены не были.

    Сама же страховая компания при этом для получения недостающих средств из нормированного страхового запаса в ТФОМС не обращалась. И в итоге медицинская организация была вынуждена обратиться в суд. Суд поддержал позицию истца, основываясь на следующем:

    Программа государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи, как и утвержденная на ее основании Территориальная программа, являются гарантией обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью, а, следовательно, медицинская организация, включенная в Перечень организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, не вправе отказать в медицинской помощи застрахованному лицу.Федеральное законодательство предусматривает механизмы получения страховой медицинской организацией от ФОМС недостающих для оплаты медицинской помощи сверх объема средств.Медицинская организация вправе в течение года осуществлять корректировку утвержденных объемов, если это связано с потребностями застрахованных с учетом их права на выбор медицинского учреждения.

    Следовательно, федеральное законодательство не ставит возможность оказания лечебным учреждением гражданину бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС в зависимость от запланированного общего объема услуг и гарантирует бесплатную медицинскую помощь застрахованному лицу, а оказанные медицинскими организациями в надлежащем порядке медицинские услуги сверх объема, относятся к страховым случаям и подлежат оплате.

    Суд исковые требования медицинской организации признал обоснованными, а также обязал страховую компанию выплатить сумму долга и оплатить госпошлину.

  • С 16 сентября — обновленный порядок проведения мероприятий внутреннего госфинконтроля

    С 16 сентября — обновленный порядок проведения мероприятий внутреннего госфинконтроля

    С 16 сентября — обновленный порядок проведения мероприятий внутреннего госфинконтроля
    mizar_219842 / Depositphotos.com

    Внесены изменения в федеральные стандарты внутреннего государственного / муниципального финансового контроля. Благодаря утвержденным поправкам органы финнадзора получили больше полномочий (Постановление Правительства России от 6 сентября 2021 г. № 1504).

    Нововведения начнут применяться в два этапа: часть – в этом году, другая часть – в следующем. Обратим внимание на наиболее важные изменения:

    С 16 сентября 2021 года

    Расширен перечень типовых тематик для ревизии – к ним добавились проверки соблюдения:

    условий контрактов (договоров, соглашений), источником финобеспечения которых являются бюджетные средства, субсидии и иные средства, выделенные из бюджета; условий выделения и использования бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов, предоставление которых недавно инициировал Президент РФ. Кстати, эти проверки Казначейство будет включать в проект плана контрольных мероприятий в безусловном и первоочередном порядке.

    Встречные проверки и обследования органы финнадзора могут проводить не только по месту нахождения проверяемого лица, но и на своей территории.

    С 1 января 2022 года

    Финнадзор будет наделен правом без назначения встречной проверки запрашивать у органов власти / местного самоуправления, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы в отношении деятельности проверяемого органа / учреждения. Причем направлять запросы ревизоры смогут в том числе на этапе подготовки и проведения контрольных мероприятий.

    И со следующего года не только сами объекты контроля, но и иные организации, являющиеся владельцами / операторами государственных или муниципальных информационных систем, обязаны предоставить по запросу ревизоров доступ к этим ГИС/МИС.

    Напомним, что на рассмотрении сейчас находится еще один пакет поправок – о них мы недавно рассказывали.

  • Споры с ФФОМС России о целевом назначении: выплата врачу, привлеченному по договору ГПХ

    Споры с ФФОМС России о целевом назначении: выплата врачу, привлеченному по договору ГПХ

    Споры с ФФОМС России о целевом назначении: выплата врачу, привлеченному по договору ГПХ
    stevanovicigor / Depositphotos.com

    В судах регулярно вспыхивают в споры о целевом характере расходов по ОМС. Очередная дискуссия разгорелась между ТФОМС и бюджетным учреждением из-за расходов последнего на оплату вознаграждения врачу-урологу, привлеченному по договору гражданско-правового характера (Постановление Шестого ААС от 20 августа 2021 г. № 06АП-4049/21).

    Проведя плановую комплексную проверку учреждения по использованию средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС, Фонд признал расходы на врача-уролога по договору ГПХ нецелевыми и аргументировал свою позицию следующим образом:

    Во-первых, медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию, соответственно за счёт средств ОМС может оплачиваться медицинская помощь, оказываемая медицинскими работниками, состоящими в трудовых отношениях с медицинской организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности с указанием конкретного адреса её осуществления. Вознаграждение специалистов, привлекаемых по ДГПХ, структурой тарифа не предусмотрено, следовательно, расходование средств неправомерно.

    Во-вторых, в учреждении имелся штатный врач-уролог.

    Суд с Фондом не согласился и, поддержав выводы суда первой инстанции, привел следующие доводы:

    Из анализа договоров гражданско-правового характера, а именно из порядка определения стоимости работ усматривается, что врачу фактически установлена заработная плата. Необходимость заключения ДГПХ вызвана отсутствием претендентов на полную ставку врача-уролога. Штатный сотрудник бюджетного учреждения, в отличие от привлекаемого по ДГПХ, не владеет хирургическими методами, и у него нет опыта работы в хирургическом отделении. У медучреждения имеется лицензия на осуществление деятельности по профилю урология.

    Таким образом, произведенные медицинской организацией выплаты привлеченному специалисту фактически представляют собой заработную плату, в силу чего подлежат финансированию за счёт средств ОМС, и являются обоснованными.

    Предупрежден – значит вооружен: поэтому, основываясь на материалах рассмотренного решения суда, проверьте все договоры ГПХ, заключенные за счет средств ОМС, и будьте готовы обосновать проверяющим органам целевой характер расходов.

  • Разработан порядок предоставления работодателями информации о вакантных должностях

    Разработан порядок предоставления работодателями информации о вакантных должностях

    Разработан порядок предоставления работодателями информации о вакантных должностях
    Genestro / Depositphotos.com

    Минтруд России вынес на общественное обсуждение проект1 правительственного приказа, который конкретизирует требования к предоставлению работодателями информации для содействия в обеспечении занятости.

    Напомним, что с 1 января 2022 года работодатели с численностью работников более 25 человек обязаны размещать на единой цифровой платформе «Работа в России» информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и специальных рабочих мест, оборудованных для инвалидов (п. 3.2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). То же касается компаний c госучастием, государственных и муниципальных органов и учреждений, а также унитарных предприятий.

    В проекте уточняется, что работодатели обязаны представить данные о:

    ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров; введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства; применении в отношении работодателя банкротных процедур; созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; потребностях в работниках и об условиях их привлечения, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

    Какой юридический статус имеет предложение о работе (job offer)? Узнайте ответ из Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Получить доступ

    Сведения о нахождении в процессе банкротства, а также о работе по трудоустройству инвалидов подаются ежемесячно по состоянию на конец последнего календарного дня отчетного месяца и представляются в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным месяцем. О ликвидации, сокращении численности или штата работников и т. п. работодатели должны информировать заблаговременно, сроки уведомления уже установлены законом (п. 2 ст. 25 закона о занятости). О появлении новых вакансий необходимо будет отчитываться не позднее чем на следующий день.

    Если работодатели не имеют отношения к госсектору и численность их работников равна или меньше 25, они вправе будут отчитаться через платформу «Работа в России» либо непосредственно в службу занятости (на бумаге или в электронном виде, лично или почтовым отправлением). Все остальные будут обязаны направлять информацию исключительно первым способом.

    _____________________________

    1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О порядке представления работодателями сведений и информации в целях содействия обеспечения занятости населения» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/07/09-21/00120363).