Рубрика: Социальная сфера

Екатерина Уцына

dmbaker / Depositphotos.com

В воскресенье Президент РФ подписал закон, вносящий изменения в порядок применения НПД (Федеральный закон от 15 декабря 2019 г. № 428-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)»1). Новые правила вступят в силу уже с 1 января 2020 года.

Согласно поправкам в Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ расширяется территория применения НПД. К четырем субъектам РФ, в которых эксперимент по применению налога проводился в 2019 году, добавлены еще 19 территорий. В их числе город федерального значения Санкт-Петербург, Красноярский край, Свердловская область и Республика Башкортостан. Эти регионы были выбраны не случайно. Законодатель распространил действие налога на все территории, являющиеся донорами, т. е. не получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также на те регионы, в состав которых входят города с населением свыше миллиона человек. Таким образом в этих субъектах РФ применение спецрежима НПД не будет рассматриваться как источник дополнительных доходов.

Помимо расширения территорий применения налога, внесены изменения и в перечень объектов налогообложения НПД. Так, теперь перейти на спецрежим могут физлица, не стоящие на учете в налоговой инспекции в качестве предпринимателей и оказывающие без привлечения наемных работников следующие услуги другим гражданам для личных, домашних или иных подобных нужд:

по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;по репетиторству;по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

_____________________________

1 С текстом Федерального закона от 15 декабря 2019 г. № 428-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001201912150001).

Наталья Ключевская

andreyuu / Depositphotos.com

Банк России продолжает курс на снижение размера ключевой ставки. Сегодня Совет директоров Банка России в очередной раз решил уменьшить размер ключевой ставки на 25 базисных пунктов – с 6,50% до 6,25%. Это уже пятое снижение размера ключевой ставки за последние полгода. Новый размер будет применяться с начала следующей недели (с понедельника, 16 декабря). Об этом сообщила пресс-служба регулятора.

Напомним, в октябре текущего года ключевая ставка была снижена сразу на 50 базисных пунктов – с 7% до 6,5% годовых. Обоснование решения о снижении размера ставки традиционно основано на показателях фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценке рисков со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

По данным Банка России, замедление инфляции происходит быстрее, чем прогнозировалось, инфляционные ожидания населения продолжают снижаться. «Темпы роста российской экономики в III квартале повысились, однако пока сложно оценить их устойчивость. Сохраняются риски существенного замедления мировой экономики. На краткосрочном горизонте дезинфляционные риски по-прежнему преобладают над проинфляционными» – подчеркивается в сообщении. Предполагается, что с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,5-4% по итогам 2020 года и останется вблизи 4% в дальнейшем.

Целесообразность дальнейшего изменения ключевой ставки будет обсуждаться на ближайшем заседании Совета директоров, которое состоится уже в следующем году (оно запланировано на 7 февраля).

Наталья Ключевская

sdecoret / Depositphotos.com

С 13 августа в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) действует норма, предусматривающая внесение в ЕГРН записи о возможности представления в случае отчуждения соответствующего объекта недвижимости заявления о госрегистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов или электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Соответствующая отметка проставляется в реестре на основании поступившего от правообладателя недвижимости заявления (ст. 36.2 Закона № 218-ФЗ).

При этом начиная с 1 ноября текущего года орган регистрации прав в день поступления заявления о госрегистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физлицу, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов или электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомляет собственника недвижимости о таком заявлении (ч. 5 ст. 36.2 Закона № 218-ФЗ). Как ранее подчеркивали эксперты, эта норма действует независимо от наличия отметки в ЕГРН о возможности регистрации на основании документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Для реализации возможности уведомления Росреестр призывает правообладателей актуализировать свои контактные данные в ЕГРН (сообщения об этом содержатся на официальных сайтах федеральной службы и ее региональных управлений).

Алгоритм действий правообладателя недвижимости по актуализации своих контактных данных в ЕГРН достаточно прост. Для этого потребуется:

обратиться в любой МФЦ (независимо от места жительства собственника и места регистрации недвижимости), при себе необходимо иметь паспорт;попросить бланк заявления «Об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом, о внесении в ЕГРН записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости»;заполнить соответствующую строку п. 3.1.3 указанной формы в зависимости от того, какую информацию нужно включить или изменить в ЕГРН (для указания адреса электронной почты или почтового адреса – строку «об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе лица, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, а также лица, в пользу которого зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости», а для отражения актуального номера телефона – строку «иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения»).

Изменения будут внесены регистрирующим органом бесплатно в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов отмечает, что, поскольку вся информация об объектах недвижимости и ее собственниках, в том числе контактные данные, вносятся в реестр на основе представленных заявлений, многие сведения уже устарели – особенно, если заявления были поданы много лет назад. Кроме того, в комментарии порталу ГАРАНТ.РУ он пояснил, что в случае если у одного объекта недвижимости имеется несколько собственников, то каждый из них должен обновить свои данные.

Отметим, наличие в ЕГРН почтового адреса, номера телефона или адреса электронной почты позволит в случае необходимости своевременно связаться с собственником и предотвратить возможные неправомерные действия третьих лиц в отношении недвижимости, правообладателем которой он является. Это касается, например, регистрации договора купли-продажи жилья, исправления технической или реестровой ошибки, продажи доли в общедолевой собственности, проведения межевания соседнего участка и т. д.

Елена Самтынова

opolja / Depositphotos.com

ФПА РФ на своем официальном сайте представила видеоконцепцию создания единой корпоративной информационной среды адвокатского сообщества. В настоящее время ведется работа по подбору разработчиков цифрового сервиса.

Как следует из презентации комплексной информационной системы, в ее первоочередные задачи входит создание удобной цифровой рабочей среды для адвоката и адвокатских палат, способной существовать во взаимодействии с электронными сервисами органов госвласти разных уровней и судов всех инстанций.

Заявляется, что важными направлениями станут: внедрение электронного документооборота как персонально для адвоката, так и для адвокатских образований, ведение единого реестра адвокатов, оптимизация делопроизводства, поддерживание прямой корпоративной связи. Также не исключается возможность подачи документов адвокатами в суд в электронном виде и их участие в судебных заседаниях по видеоконференцсвязи.

Представители Минюста России поддерживают идею создания автоматизированного сервиса по удаленному распределению участия адвокатов в уголовных делах в порядке ст. 50 УПК РФ по назначению следователя или суда. Советы региональных адвокатских палат смогут определять, кто из адвокатов и в каком порядке должен участвовать в системе распределения дел в соответствии с порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утв. решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года.

В перспективе также планируется разработать систему поиска клиентов и удаленного оказания юридической помощи. Чтобы освободить адвокатов от рутинной технической работы посредством технологий Legal Tech будет разработана система применения конструктора правовых документов, программы распознавания форматов текстов и автоматического составления типовых документов, чат-ботов и других интеллектуальных помощников, что значительно облегчит работу адвоката. Для снижения корпоративных расходов на связь предусмотрено введение ip-телефонии. Помимо стационарной версии планируется разработка мобильного приложения комплексной информационной системы.

Екатерина Уцына

auroomid.gmail.com / Depositphotos.com

В Госдуму внесено два законопроекта, предусматривающих изменения в части порядка исчисления и распространения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Об одном из них1 мы писали ранее, на стадии его разработки. Им предусматривается расширение территории применения налога на ряд субъектов РФ – доноров, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также регионов, в состав которых входят города с населением свыше миллиона человек. Начать применять НПД в этих регионах планируется уже с 1 января 2020 года. В связи с расширением территории применения налога предлагается также внести изменения и в его название, исключив указание регионов, принимающих участие в эксперименте. 

Этим же законопроектом предусматривается возможность налогоплательщикам, ранее направившим уведомления об осуществлении деятельности по оказанию услуг физлицам для личных, домашних или иных подобных нужд, применять к доходу от такой деятельности НПД.

Другой же законопроект2, в свою очередь, предусматривает приведение в соответствие норм налогового законодательства в связи с внесением вышеуказанных изменений в название спецрежима.

Помимо этого, в нем же законодатель предлагает сократить представляемую организациями в налоговые органы отчетность. Так, согласно законопроекту, устанавливается, что сведения о среднесписочной численности работников будут направляться в инспекцию в составе расчета по страховым взносам за очередной расчетный период.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 837124-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской области и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 837128-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Екатерина Уцына

strelok / Depositphotos.com

Согласно нормам налогового законодательства плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физлицам должны уплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере (п. 1 ст. 430 Налогового кодекса). К ним относятся предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся частной практикой (подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ). Устанавливается он на каждый расчетный период отдельно.

В настоящее время в НК РФ прописаны размеры фиксированных взносов на 2018-2020 года. Законопроектом1 же предусмотрены суммы взносов на 2021-2024 года. Так, для самозанятых, получивших за расчетный период доход не более 300 тыс. руб. следующие размеры взносов на ОПС:

на 2021 год – 36 455 руб.;на 2022 год – 40 433 руб.;на 2023 год – 43 057 руб.;на 2024 год – 45 907 руб.

Если же величина дохода плательщика за расчетный период превысит 300 тыс. руб., то к вышеуказанному фиксированному взносу нужно будет прибавить 1% от суммы дохода плательщика. При этом итоговая сумма не должна превышать восьмикратный установленный фиксированный размер.

Также в законопроекте устанавливается и размер страховых взносов на ОМС:

на 2021 год – 8 763 руб.;на 2022 год – 9 114 руб.;на 2023 год – 9 479 руб.;на 2024 год – 9 858 руб.

Аналогичные показатели планируется применять и для расчета размера страховых взносов, уплачиваемых главами крестьянских (фермерских) хозяйств. Напомним, сумма взносов на ОПС и ОМС в целом по крестьянскому (фермерскому) хозяйству определяется как произведение фиксированного размера и количества всех членов хозяйства, включая его главу (п. 2 ст. 430 НК РФ).

_____________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/11-19/00097048).

Наталья Ключевская

sqback / Depositphotos.com

Авторами пакета законодательных инициатив выступила группа депутатов Госдумы во главе с Сергеем Мироновым. Документы, внесенные в нижнюю палату парламента, направлены на усиление социальной поддержки граждан.

В частности, предлагается:

увеличить (почти в 10 раз) размер пособий для неработающих трудоспособных граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом до 18 лет либо инвалидами детства I группы1 (вместо 1200 руб., предусмотренных в настоящее время для лиц, ухаживающих за своими близкими без оформления опеки, предлагается установить выплату в 10 тыс. руб. для всех неработающих трудоспособных лиц, которые ухаживают за детьми с инвалидностью или инвалидами детства I группы); продлить срок выплаты пособий по уходу за ребенком с полутора до трех лет (парламентарии считают, что пособия по уходу за ребенком должны выплачиваться на протяжении всего срока декретного отпуска) и ввести выплаты для некоторых категорий граждан, которые в настоящее время не получают соответствующей поддержки от государства2 (например, для обучающихся в вузах, а также для неработающих женщин, которые до обращения за пособием трудились хотя бы в течение одного года из двух предшествующих декрету); упростить порядок получения социальных выплат для родителей детей с инвалидностью3 (авторы законопроекта считают избыточным открытие родителями так называемых номинальных счетов для получения выплат).

Отметим, некоторые из указанных инициатив депутаты предлагали и ранее, но они не были поддержаны в Госдуме.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 831526-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 2 С текстом законопроекта № 831541-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы. 3 С текстом законопроекта № 831487-7 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Наталья Ключевская

HayDmitriy / Depositphotos.com

Об этом сообщается на официальном сайте Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова. Речь идет о принципе, предусматривающем в качестве обязательного условия привлечения к уголовной ответственности применение к лицу административных санкций за аналогичное правонарушение.

Правозащитник указывает, что в настоящее время административная преюдиция закреплена в 30 статьях Уголовного кодекса, причем все составы являются тяжкими. «Однако среди них только ст. 171.4 (незаконная розничная продажа алкогольной продукции) относится к Главе 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности». Между тем, в 22 главе к категории небольшой тяжести относятся 63 состава преступления, в отношении части из них можно было бы установить административную преюдицию», – считает омбудсмен. В качестве примера Борис Титов приводит ч. 1-2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).

Что касается составов, предусматривающих неоднократность деяния, то, по мнению уполномоченного, такая неоднократность могла бы устанавливаться только привлечением к административной ответственности. «Например, ст. 180 УК РФ «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)», как и ст. 14.10 КоАП РФ с таким же названием, предусматривает ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Разница в составах состоит в неоднократности или причинении крупного ущерба», – отмечает он.

Однако не все участники заседания экспертного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, на котором была озвучена рассматриваемая идея, поддержали ее в части возможности установления административной преюдиции по налоговым преступлениям. Так, руководитель информационно-аналитической службы юридической компании «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов отметил, что прежде чем предлагать административную преюдицию по налоговым делам, следовало бы четко разделить неуплату налогов и умышленное уклонение от их уплаты. «В противном случае упрощенное понимание уклонения лишь усилится. Ответственность будет наступать просто за сам факт повторного совершения какого-то противоправного деяния, который и будет считаться подтверждением общественной опасности. Надо провести разделительные красные линии по всем этим составам», – призвал он. В свою очередь, начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Российской Федерации Артем Кононенко поддержал необходимость обсуждения возможности введения административной преюдиции. Он считает, что такая мера в целом позволит снизить уголовное давление на бизнес.

Елена Самтынова

Syda_Productions / Depositphotos.com

Проектом приказа1 Минтруда России предлагается скорректировать сразу два документа: 

Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила выплаты); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень). 

К процессу назначения и выплаты пенсий разработчики инициативы планируют применить более качественный подход в получении сведений о гражданах. В частности, предлагается при рассмотрении вопроса о назначении пенсий гражданам подтверждать необходимые обстоятельства не только на основании представленных гражданами документов, но и путем получения органами ПФР в электронном виде сведений из госорганов, учреждений и из информационных систем (из Федерального реестра инвалидов, Единого госреестра записей актов гражданского состояния, Единой госинформационной системы соцобеспечения и других). Тем самым, по мнению авторов изменений, отпадет необходимость в излишней подаче гражданами документов о рождении, о смерти, об установлении инвалидности, о гражданстве, данных паспорта и других документов, выданных жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления. Также можно будет продлить получение социальных пенсий, к примеру, без предоставления справок из образовательных учреждений.

В то же время, по электронным данным персонифицированного учета ПФР станет возможным немедленное прекращение (приостановление) выплаты пенсии (как и предусмотрено нормами пенсионного законодательства (ст. 24, ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее – Закон № 400-ФЗ), если от работодателя в органы ПФР поступят сведения о трудоустройстве пенсионера. В действующей редакции Правил выплаты сначала перестают оформлять документы на доставку пенсии. Как считают авторы проекта, это является избыточным действием.

Прописана возможность возобновления выплаты пенсии, приостановленной в связи с неполучением пенсионером пенсии в течение шести месяцев подряд по его заявлению о доставке пенсии, в котором он сможет высказать позицию о способе получения пенсии, подтвердив прежний либо выбрав другую организацию по ее доставке.

Перечень документов планируется дополнить п. 126. Так, предлагается для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, в случае прохождения гражданами военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах наркоконтроля, учреждениях уголовно-исполнительной системы, иной службы, периоды работы подтверждать документами, выданными этими госучреждениями. Предоставление таких сведений подразумевается для граждан, уволившихся со службы с 1 января 2002 года и не приобретших права на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемых из федерального бюджета. При этом уточняется, что при наличии в территориальном органе ПФР необходимых сведений их дополнительное предоставление не понадобится.

Без дополнительного сбора документов станет возможным подтвердить следующие факты:

воспитания ребенка до восьмилетнего возраста; нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении; ухода неработающими одним из родителей или супругов либо дедушкой, бабушкой умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также братом, сестрой либо ребенком умершего кормильца, достигших возраста 18 лет за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет; нахождения умершего (умершей) пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании отчима (мачехи), нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи); утраты источника средств к существованию.

Кроме того, планируется для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ на основании сведений индивидуального учета ПФР, наряду с документами работодателя, госорганов или органов местного самоуправления, подтверждать периоды работы в сельской местности до 1 января 2019 года.

В список документов для подтверждения периода прохождения военной службы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а также приравненной к ней службы, предлагается, помимо военного билета, документов военных комиссариатов, подразделений, архивных организаций, включить сведения индивидуального учета ПФР и исключить из списка трудовую книжку (п. 110 Перечня).

Разработчики проекта приказа считают, что данные изменения оптимизируют процесс предоставления ПФР госуслуг по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и их выплатам и сократят избыточные документы при оформлении. Общественное обсуждение предлагаемых поправок в Правила выплаты и Перечень продлится до 15 ноября.

_____________________________

1 С текстом проекта приказа Минтруда России и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/11-19/00096700).