Рубрика: Профессия

Анастасия Мазова

BiancoBlue / Depositphotos.com

Михаил Мишустин утвердил пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда медицинских работников. Соответствующее Постановление Правительства РФ от 1 июня 2021 года № 847 «О реализации пилотного проекта в целях утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» опубликовано сегодня на официальном сайте Правительства РФ.

Так, Правительство РФ планируется реализовать пилотный проект с 1 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года в 7 субъектах РФ (в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и городе Севастополе). Ответственными за организационное и методическое сопровождение назначены Минздрав России и Минтруд России. Участниками пилотного проекта будут российские государственные и муниципальные медицинские организации федерального и регионального уровня.

Постановлением Правительства РФ предусмотрено, что в систему оплаты труд работников указанных медучреждений будут включать должностные оклады по группам должностей, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом размер должностных окладов будет определяться путем умножения расчетной величины на коэффициент сложности труда и региональный коэффициент. Региональные коэффициенты будут пересматриваться раз в пять лет. Указанные величины будут установлены Правительством РФ. Итоговая выплата медицинскому работнику сумма должностного оклада со всеми надбавками и доплатами не должна быть меньше суммы в действующих системах оплаты труда. По усмотрению медицинской организации, могут быть установлены дополнительные стимулирующие выплаты для работников. Реализация пилотного проекта планируется в три этапа, в частности:

подготовительный (анализ действующей системы оплаты труда на период июнь-август 2021 года);формирование предложений по итогу подготовительного этапа (срок реализации – до 30 сентября 2021 года);внедрение новой системы оплаты труда работников (срок реализации – ноябрь 2021 года – март 2022 года).

Также рассматриваемым документом во исполнения реализации Постановления Правительства РФ предусмотрены поручения для министерств. Так, в частности Минздраву России необходимо утвердить перечень медицинских организаций в участвующих в проекте регионах, а также провести совместно с Минтрудом России анализ действующей системы оплаты труда в субъектах РФ-участниках, в срок до 30 июня текущего года. Минтруду России – разработать методику формирования новой системы оплаты труда медработников и утвердить соответствующие рекомендации по применению новой системы оплаты, в срок до 31 июля текущего года. А также до окончания подготовительного этапа сформировать предложения по размеру расчетной величины для ее использования в новой системе оплаты труда и совместно с Минздравом России подготовить предложения об определении групп должностей работников для установления должностных окладов, о размерах коэффициентов и стимулирующих выплатах в соответствии с новой системой.

Действующая система оплаты труда медицинских работников не содержит единых требований к назначению размера окладов, а также стимулирующих и компенсационных выплат, в связи с чем, зарплаты одной и той же категории работников отличаются. Согласно справке к Постановлению Правительства РФ, новая система оплаты труда направлена на устранение указанной проблемы урегулирует сложившуюся ситуацию с зарплатами медицинских работников.

Маргарита Горовцова

Milkin / Depositphotos.com

Председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев рассказал о планах по реформированию судопроизводства на пленарном заседании Совета судей РФ, которое состоялось вчера (текст выступления есть в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ).

Он отметил, что ВС РФ выступает за увеличение сумм исков, которые рассматриваются в упрощенном порядке. В гражданском судопроизводстве предельный размер иска будет равен 500 тыс. руб., а в настоящее время – 100 тыс. руб. (ст. 232.2 ГПК РФ). По арбитражным делам границу планируется поднять до 800 тыс. руб. для ИП и до 1 млн 600 тыс. руб. для организаций. Сегодня эти показатели составляют соответственно 400 тыс. руб и 800 тыс. руб. (п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ).

Вячеслав Лебедев подчеркнул эффективность института приказного производства. Так, в 2020 году суды общей юрисдикции вынесли приказы при рассмотрении 85% гражданских дел и 91% административных дел, а арбитражные суды рассмотрели в приказном порядке 16% дел.

Учитывая это, Председатель ВС РФ предложил увеличить суммы, подлежащие взысканию в приказном порядке в гражданском и арбитражном судопроизводстве, до 1 млн руб. В настоящее время приказы выносятся по заявлениям с суммой требований не более 500 тыс. руб. (ст. 121 ГПК РФ, ст. 229.2 АПК РФ).

А по экономическим спорам, возникающим из публичных правоотношений, может быть введен обязательный досудебный порядок урегулирования. В том числе это относится к спорам в сфере антимонопольного и таможенного законодательства.

Вячеслав Лебедев рассказал, что ВС РФ собирается вернуться к обсуждению проекта, который дает судам право выносить по некоторым категориям дел только резолютивную часть решения. Мотивировочная же часть будет составляться только по заявлению участника судопроизводства или при подаче апелляционной жалобы. Например, такой порядок планируется ввести в отношении дел о взыскании задолженности по договорным обязательствам.

Напомним, с аналогичной инициативой1 ВС РФ выступил в феврале 2018 года, но она не получила одобрение Госдумы. В ходе рассмотрения законопроекта председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников заметил, что отказ от мотивировочной части судебного решения привел бы к нарушению принципа защиты прав как истца, так и ответчика и нарушил бы принципы гражданского процесса.

«Это предложение было отклонено законодателем, и в настоящее время в условиях возрастающей судебной нагрузки следует возвратиться к его обсуждению, учитывая, что большинство решений судов первой инстанции не обжалуются», – прокомментировал Вячеслав Лебедев. В настоящее время, напомним, только мировые судьи могут не выносить мотивированное решение (ч. 3 ст. 199 ГПК РФ).

По каким правилам арбитражный суд должен рассмотреть кассационную жалобу, если к моменту ее поступления уже была рассмотрена кассационная жалоба от другого лица? Узнайте из Энциклопедии судебной практики системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Еще одна возможная новелла – это единоличное рассмотрение дела в апелляции по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 1 млн. руб. Исключение составят дела о наследовании и дела о защите интеллектуальной собственности. Сегодня есть только один случай, когда в апелляции дело рассматривается единолично – это обжалование решений мировых судей (ч. 3 ст. 7 ГПК РФ). И эта практика, по словам Вячеслава Лебедева, хорошо себя зарекомендовала.

Что касается протоколов судебного заседания, то в будущем от их бумажной формы могут отказаться. Правда, для этого нужно сначала решить проблему доступности аудиопротоколов для тех, кто содержится под стражей или отбывает наказание в местах лишения свободы. По словам Вячеслава Лебедева, не все из этих граждан сегодня могут ознакомиться с аудиопротоколом, иногда это затруднительно. Кстати, соответствующие поправки для устранения этого недостатка ВС РФ также намерен внести в законодательство.

В планах ВС РФ есть и привлечение судей, пребывающих в отставке, к осуществлению правосудия в нижестоящем суде или в иной территориальной юрисдикции. Сегодня судьи в отставке уже могут быть судебными примирителями (п. 3 ст. 153.6 ГПК РФ, п. 3 ст. 138.5 АПК РФ, п. 3 ст. 137.6 КАС РФ).

Кроме того, до конца года высший суд намерен принять два постановления Пленума ВС РФ:

о некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства; о судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, предусмотренных гл. 23 УК РФ.

А в некоторые постановления Пленума ВС РФ будут внесены поправки в связи с изменениями в законодательстве. Это касается постановлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок, о применении судами особого порядка судебного разбирательства по уголовным делам, а также о судебной экспертизе и о рассмотрении уголовных дел в судах кассационной инстанции.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 383208-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (о реформе процессуального законодательства)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Маргарита Горовцова

ryanking999 / Depositphotos.com

Председатель Совета судей РФ Виктор Момотов рассказал1 о планах совершенствования правосудия на пленарном заседании Совета судей РФ, которое состоялось сегодня. Отдельное внимание он уделил цифровизации правосудия и, в частности, рассказал о возможной автоматизации приказного производства.

Виктор Момотов отметил, что больше половины дел, рассматриваемых мировыми судьями, приходится на судебные приказы, в которых отсутствуют спор и необходимость рассматривать материалы так же кропотливо, как и сложные споры, в которых есть неоднозначные вопросы фактов и права.

Для снижения нагрузки на судей была разработана программа для подготовки судебных приказов с использованием конструктора шаблонов. А в Белгородской области уже запустили пилотный проект: к трем судебным участкам мировых судей подключили искусственный интеллект для подготовки судебных приказов по взысканию налогов с граждан. «Искусственный интеллект будет использоваться при взыскании трех видов налогов: имущественного, транспортного и земельного. В его задачи не будет входить вынесение самого судебного приказа, но с его помощью будут готовиться необходимые документы, проверяться реквизиты», – рассказал Виктор Момотов.

Может ли суд исключить из мирового соглашения отдельные условия или же обязан утвердить его в полном объеме? Узнайте из Энциклопедии судебной практики системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Помимо прочего автоматизация позволит оперативно направлять приказ гражданину, в том числе через Единый портал госуслуг. Приказ получит и должник, который сможет ознакомиться текстом приказа через личный кабинет, а при необходимости – направить несогласие с взысканием.

Виктор Момотов упомянул также о возможном выделении отдельных категорий гражданских дел, по которым проведение судебного примирения являлось бы обязательным и необходимым условием обращения в суд (раздел совместно нажитого имущества между супругами, определение порядка общения с детьми, трудовые споры и др.). Также возможно расширение сферы использования обязательных досудебных примирительных процедур по спорам с участием органов власти.

Участников дел прочих категорий планируется стимулировать к использованию примирительных процедур экономически. Так, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае заключения мирового соглашения на стадии исполнительного производства. Напомним, в настоящее время для тех, кто воспользовался процедурой примирения, уже действуют льготы по уплате госпошлины – часть суммы пошлины им возвращается (ст. 333.40 НК РФ). В первой инстанции может быть возвращено 70%, в апелляции – 50%, в кассации и надзоре – 30% от уплаченной при обращении в суд госпошлины.

Напомним, судебное примирение существует в нашей стране с 2019 года. Его проводит судья в отставке, кандидатуру которого стороны выбирают вместе. Если же договориться не удалось, возобновляется судебное разбирательство (п. 5 ст. 153.2, ст. 153.6 ГПК РФ, п. 5 ст. 138.1, ст. 138.5 АПК РФ, п. 5 ст. 137.2, ст. 137.6 КАС РФ).

_____________________________

1 С текстом выступления можно ознакомиться на официальном сайте Совета судей РФ (http://www.ssrf.ru/news/vystuplieniia-intierv-iu-publikatsii/42229).

Анастасия Мазова

kasto / Depositphotos.com

Правительство РФ утвердило правила предоставления субсидий из федерального бюджета, которые будут направлены на повышение квалификации таких лиц (далее – Правила). Соответствующее Постановление от 4 мая 2021 года № 7121 опубликовано на официальном сайте Правительства РФ вчера.

Субсидии будут предоставлять организациям в текущем финансовом году на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между Минэкономразвития России и организацией-участником.

Размер такого финансирования определяется как сумма затрат организации на мероприятия, связанные с повышением с предстоящим обучением, с учетом утвержденного руководителем организации финансового плана деятельности организации на текущий финансовый год и плановый период, который включает два финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

Перечисление субсидии будет производиться на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

Для заключения соглашения организация должна соответствовать следующим требованиям:

не иметь просроченной задолженности по возврату денежных средств в федеральный бюджет, а также долгов по обязательным платежам (налоги, сборы, страховые взносы и др); не находиться в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства; не быть иностранным юрлицом; не являться действующим получателем субсидии из федерального бюджета на аналогичные цели.

Для заключения соглашения с Минэкономразвития России организация должна будет предоставить пакет документов (заявление о предоставлении субсидии, копия выписки ЕГРЮЛ, финансовый план по затратам на мероприятия повышения квалификации, подтверждающие полномочия руководителя организации или уполномоченного им лица).

НАША СПРАВКА

Национальный проект «Производительность труда» разработан для повышения конкурентоспособности российских товаров и услуг, создавая культуру высокой производительности и эффективности среди работников организаций в регионах страны. Цель – обеспечить к 2024 году рост производительности труда на малых и средних предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики более 20%.Общий объём финансирования до 2024 года составит более 1 млрд руб.

Полученный министерством пакет документов проверяется в течение 15 рабочих дней со дня их получения. По результатам такой проверки, уполномоченный орган принимает одно из двух решений: предоставить субсидию или отказать в ее предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются недостоверность предоставленной организацией информации, неполнота предоставленного пакета документов и несоответствие организации установленным Правилами.

Вместе с тем, в случае получения отказа в получении субсидии от уполномоченного органа, организация вправе повторно участвовать в получении финансирования после устранения выявленных замечаний.

Указанное соглашение предусматривает ряд обязательных положений, в частности:

цели, размер, сроки предоставления субсидии;перечень мероприятий, которые будут обеспечиваться субсидией;права, обязанности, ответственность и порядок взаимодействия сторон, а также условия о расторжении соглашения;порядок предоставления отчетности по расходам субсидии;запрет на покупку за счет средств субсидии иностранной валюты;порядок возврата субсидии по итогам проверки.

_____________________________

1 С текстом Постановления Правительства РФ от 4 мая 2021 года № 712 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» на повышение квалификации рабочих предприятий — участников национального проекта «Производительность труда» с использованием инфраструктуры «Ворлдскиллс» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Анастасия Мазова

IuriiSokolov / Depositphotos.com

Госдума приняла на рассмотрение законопроект1 о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс (в части уточнения порядка предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами).

Поправками предлагается предоставить возможность лицам, которые имеют право оказывать юридическую помощь (адвокаты, нотариусы и др.), приносить ксероксы, принтеры, компьютеры, фотоаппараты и другую технику для снятия копий с материалов личного дела осужденного, но только в отдельном помещении исправительного учреждения и при отсутствии осужденного.

Такие правила устанавливаются и в отношении свиданий осужденных с представителями в Европейском Суде.

Вместе с тем, планируется установить запрет на использование технических устройств, осуществляющих киносъемку, аудио- и видеозапись. Ранее указанные положения в кодексе отсутствовали.

Законопроект призван устранить правовой пробел в части отсутствия в российском законодательстве специальных правил для свиданий осужденных и их представителей.

Отметим, что аналогичный порядок для содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых установлен еще в 2011 году (ст. 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

_____________________________

1 С текстом Законопроекта № 1166183-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (в части уточнения порядка предоставления осужденным свиданий с адвокатами и иными лицами)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Маргарита Горовцова

YAYImages / Depositphotos.com

Подписан закон, который вносит изменения в уголовно-процессуальные нормы о возмещении издержек (Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).

По новым правилам процессуальные издержки будут возмещать не только осужденные, как сегодня (ч. 1 ст. 132 УПК РФ), но и отдельные лица, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено. Имеется в виду такое прекращение, которое не дает права на реабилитацию.

Напомним, к нереабилитирующим основаниям прекращения уголовного дела относятся истечение сроков давности уголовного преследования, смерть подозреваемого или обвиняемого, отсутствие заявления потерпевшего по делам частного обвинения, отсутствие заключения или согласия ВС РФ, КС РФ, Госдумы или Совета Федерации для некоторых категорий обвиняемых (судьи, депутаты, сенаторы и т. д.) (ст. 24 УПК РФ).

Что касается уголовного преследования, то оснований для реабилитации не возникает, если обвиняемый освобожден по амнистии либо уголовное дело по тому же обвинению уже возбуждали раньше в отношении этого человека и затем прекратили (ст. 27 УПК РФ).

Новый закон позволяет также иногда взыскать издержки и при прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Такой случай всего один: когда речь о деле частного обвинения, а отсутствие состава обусловлено принятием закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. В подобной ситуации потерпевший может взыскать расходы на адвоката с бывшего обвиняемого.

Кто такие «адвокаты при суде»? Узнайте из  Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Поправки вступят в силу с 11 мая.

Анастасия Мазова

 
Mikola2499 / Depositphotos.com

Президент РФ подписал Федеральный закон от 30 апреля № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1, которые вносят правки в ряд законодательных актов.

Правками устанавливается запрет на замещение государственных и муниципальных должностей, в т.ч. государственной и муниципальной службы, исполняющих обязанности военнослужащих и иных должностей, у которых:

есть гражданство (подданство) иностранного государства; вид на жительство в иностранном государстве; иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Это касается, в частности Председателя Банка России, капитана морского порта, сотрудника дипломатической службы, Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ, Уполномоченного по правам ребенка в РФ, Посла РФ, а также военнослужащих, депутатов, участников международных договоров и иных лиц.

Также установлена обязанность таких лиц сообщать о:

прекращении гражданства РФ; приобретении гражданства (подданства) иностранного государства; получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Изменения вступают в силу с 1 июля.

В соответствии с указанным, внесены правки в следующие законы:

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» и др.

___________________________

1 С текстом Федерального закона от 30 апреля № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ.

 

Маргарита Горовцова

ligorosi / Depositphotos.com

Такие поправки были внесены законом, который подписал Президент РФ Владимир Путин вчера (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» в части уточнения срока полномочий мирового судьи»).

Предусмотрено, что срок полномочий мировых судей, которые занимают эту должность впервые, составит 3 года. А после повторного назначения (избрания) они будут работать бессрочно.

В настоящее время мировые судьи назначаются (избираются) на срок, установленный законом субъекта РФ, но не более чем на 5 лет. Это правило действует для мировых судей, занимающих должность как в первый раз, так и повторно (ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»).

Автором инициативы является ВС РФ, который внес соответствующий законопроект в Госдуму в марте 2019 года. По мнению высшего суда, неограниченный срок полномочий мировых судей позволит обеспечить их беспристрастность.

Поправки начнут действовать по истечении 90 дней со дня опубликования. После вступления в силу нового закона мировые судьи сохранят свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны).

Маргарита Горовцова

GeneGlavitsky / Depositphotos.com

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин заявил, что кабмин работает над законопроектом, который призван облегчить участникам судебного процесса возможность участвовать в заседании в дистанционном режиме.

Если сегодня судопроизводство может осуществляться через видео-конференц-связь, то в случае одобрения поправок суды смогут также проводить заседания в форме веб-конференций. Премьер-министр подчеркнул, что для подключения к таким веб-конференциям стороны и иные участники процесса смогут использовать в том числе смартфон или планшет.

«Мы также закрепляем в законодательстве возможность контактировать с судебными органами в удаленном режиме. Теперь направить заявление, а также получить сообщение о заседании и повестку можно будет через единый портал государственных услуг и другие информационные системы, которые определит Верховный Суд», — добавил Михаил Мишустин.

Ожидается, что поправки будут носить комплексный характер и затронут одновременно процедуры арбитражного, гражданского и административного судопроизводства.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Такие нововведения позволят участникам судебных заседаний сэкономить время и средства, особенно если судебное разбирательство проходит в другом регионе.

Добавим, что в октябре прошлого года Минюст России вынес на общественное обсуждение законопроект1, который содержит указанные новеллы. В частности, в случае его одобрения через портал госуслуг можно будет направить исковое заявление, жалобу, представление и иные документы.

_____________________________

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/10-20/00109498).