Рубрика: Государство

pressmaster / Depositphotos.com

На федеральном портале проектов НПА опубликован проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (ID 01/01/11-21/00122493).

Положение дополняется разделом VII «Ключевые показатели результативности и эффективности осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и их целевые значения».

Устанавливаются следующие ключевые показатели:

снижение количества человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых; снижение количества человек, исходом на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых; материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в РФ.

Приводятся целевые (плановые) значения ключевых показателей на 2021-2023 годы.

Предусматривается подготовка Федеральной службой по труду и занятости ежегодного доклада о государственном контроле (надзоре) с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей.

everythingposs / Depositphotos.com

Уточнена область применения приказа Минфина России от 30 ноября 2016 г. № 221н «Об утверждении Порядка формирования информации по статистике государственных финансов» (приказ Минфина России от 9 сентября 2021 г. № 129н).

Так, указывается, что такой порядок применяется при формировании годовой Информации по СГФ за 2016 – 2019 годы, за исключением ряда положений в части, касающейся показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности корпоративных и унитарных юрлиц, применяемых для формирования годовой Информации по СГФ по сектору государственного управления, с учетом переходных положений. 

За 2019 год формирование осуществляется с включением показателей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности отдельных унитарных юрлиц и отдельных корпоративных юрлиц согласно согласованному перечню респондентов по соответствующему периметру формирования Информации по СГФ, сформированному Федеральным казначейством по состоянию на 31 декабря 2019 года по результатам анализа, проведенного с учетом ряда положений порядка, исходя из анализа данных, содержащихся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, ведение которого осуществляется ФНС России, и иных источниках, а также месячной, квартальной Информации по СГФ за 2017 – 2021 годы.

Sanja_85 / Depositphotos.com

Ведомство утвердило новые годовые формы отчетности для организаций сферы культуры (Приказ Росстата от 18 октября 2021 г. № 713). Так, для итоговых статистических данных за 2021 год нужно применять обновленные образцы отчетов:

№ 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке»; № 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа»; № 9-НК «Сведения о деятельности театра»; № 11-НК «Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)»; №12-НК «Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива»; № 13-НК «Сведения о деятельности цирка, циркового коллектива».

Действовавшие ранее аналогичные формы отчетности упраздняются.

AllaSerebrina / Depositphotos.com

К сожалению, некоторые бухгалтеры считают учетную политику ненужной формальностью. И это несмотря на то, что обязанность разработки и утверждения данного локального акта закреплена Законом о бухгалтерском учете и федеральным стандартом «Учетная политика, оценочные значения и ошибки». Более того, учреждение обязано опубликовать положения учетной политики на своем сайте и подробно раскрывать ее положения в отчетности. А в ряде случаев при изменении этого локального акта придется пересмотреть сравнительные показатели отчетности прошлых лет. При таких обстоятельствах учетная политика становится объектом все более пристального внимания со стороны учредителя и ревизоров. Закрепленная в ней информация необходима проверяющим для оценки правильности и правомерности учета тех или иных операций. Отсутствие утвержденной учетной политики или ее важных элементов контролеры фиксируют в актах как нарушение. А начиная с отчета за 2021 год органы внутреннего финансового аудита будут проверять формирование и актуализацию учетной политики в рамках обязательного подтверждения достоверности бюджетной отчетности – это требования нового Стандарта «Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности…».

Поэтому важно сделать ее по-настоящему эффективным рабочим инструментом. И периодическая «ревизия» действующей учетной политики должна стать для бухгалтера обязательной процедурой. Целью такой проверки является не только подтверждение факта отражения в учетной политике необходимых способов и методов ведения учета в зависимости от осуществляемых видов деятельности, но и оценка их правильности и рациональности, а также целесообразности корректировки ее положений. Кстати, невнесение изменений в учетную политику при наличии обоснованной необходимости проверяющие также рассматривают в качестве нарушения.

По общему правилу провести «ревизию» положений учетной политики следует до конца года, и тогда же внести в нее соответствующие изменения/ дополнения и утвердить новую редакцию, которая будет применяться с 1 января нового календарного года.

На сегодняшний день уже внесено много изменений в нормативные акты, руководствоваться которыми предстоит в 2022 году: скорректированы некоторые федеральные стандарты бухучета, дополнительно к Приказу № 52н введены новые формы первичных документов и регистров, обновлены Порядок применения КОСГУ и Порядок применения КБК. На подходе – изменения в Инструкции по учету и отчетности. А еще с 1 января 2022 года нам предстоит начать применять несколько новых федеральных стандартов.

Чем нужно дополнить учетную политику в связи с появлением новых стандартов? Какие положения учетной политики можно исключить, поскольку соответствующие вопросы теперь урегулированы нормативными актами? Какие изменения необходимо учесть при составлении Учетной политики на 2022 год, а какие – необязательны, но их внесение в локальный акт позволит урегулировать ряд важных моментов и усовершенствовать работу бухгалтерии? Ответы на эти и другие вопросы по наполнению учетной политики – 2022 – в нашей специальной Памятке.

AndreyPopov / Depositphotos.com

Пенсионный фонд оштрафовал организацию за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М. Отчет включал в себя данные по 13 сотрудникам, а потому штраф составил 6 500 руб. (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12 октября 2021 г. № Ф04-5248/21).

Добровольно страхователь платить отказался, и ПФР обратился в суд.

В суде организация пояснила, что форма СЗВ-М в электронном виде была направлена в Пенсионный фонд в установленный срок – 15 числа. Но из-за произошедшего сбоя в сервисной программе (что, кстати, организация документально подтвердила), отчетность фактически была отправлена 00:40 час. уже 16 числа.

Тем не менее, суды трех инстанций признали, что привлечение организации к ответственности правомерно, однако сочли возможным снизить штраф более чем в два раза – до 3 тыс. руб. По мнению судей, имело место следующие смягчающие обстоятельства:

нарушение допущено впервые и признано страхователем, уклоняться обязанностей по сдаче отчетности намерения не было; незначительный нарушение срока сдачи отчетности; факт сбоя в работе программного обеспечения, препятствующего корректному направлению отчетности, документально подтвержден; отсутствуют негативные последствия в виде прямых убытков для бюджета Фонда.

IgorTishenko / Depositphotos.com

Право представления формы СЗВ-ТД на бумажном носителе есть только у тех работодателей, численность работающих у которых за отчетный месяц составляет менее 25 человек. Все остальные представляют указанные сведения только в форме электронного документа. Если страхователь численностью свыше 25 человек, т.е. обязанный представлять сведения в электронном виде, подаст их на бумаге, он будет привлечен к ответственности – штраф 1 000 руб. (Постановление АС Центрального округа от 24 сентября 2021 № Ф10-3972/21).

Хотите перейти с бумажного на электронный документооборот? Используйте эффективную систему электронного документооборота «Экспресс Документ». Обменивайтесь юридически значимыми документами в один клик с любыми контрагентами, даже если они применяют другую систему документооборота.

Узнать подробности

Но случаются непредвиденные ситуации…

Учреждение с численностью 32 человека неоднократно пыталось подать отчет СЗВ-ТД в электронном виде через сайт Пенсионного фонда, но безуспешно. Из-за технических неполадок сотрудник учреждения представил отчет на бумажном бланке и одновременно на флэш-носителе непосредственно в отделение ПФР. Фонд оштрафовал учреждение.

Однако суды трех уровней признали наказание незаконным. Да, порядок представления сведений нарушен, но вины страхователя в этом нет – подать отчет на бумаге, а не в форме электронного документа учреждение было вынуждено из-за временного отсутствия технической возможности. И в подтверждение этого суду были представлены скриншоты экрана компьютера, обращения к специалистам Фонда и в службу техподдержки сайта ПФР: и те, и другие, кстати, рекомендовали учреждению направить отчетность иным способом.

AllaSerebrina / Depositphotos.com

Как бы четко и структурно ни были составлены нормативные правовые акты, сколько бы ни было написано компетентными органами разъяснений, но жизнь преподносит порой такие ситуации, над которыми приходится не на шутку задуматься.

Поэтому мы проанализировали ваши вопросы по заполнению, составлению, утверждению и размещению Плана ФХД и самые часто задаваемые собрали в наших специальных материалах:

20 вопросов по заполнению Плана ФХД; 25 вопросов по составлению, утверждению и размещению Плана ФХД.

Хотите перейти с бумажного на электронный документооборот? Используйте эффективную систему электронного документооборота «Экспресс Документ». Обменивайтесь юридически значимыми документами в один клик с любыми контрагентами, даже если они применяют другую систему документооборота.

Узнать подробности

BiancoBlue / Depositphotos.com

Медицинская организация за счет страховых средств выплатила отпускные сотрудникам, непосредственно занятым в оказании медпомощи в рамках ОМС (Решение АС Самарской области от 20 сентября 2021 г. по делу № А55-19578/2021).

Однако ТФОМС при проверке часть этих расходов признал нецелевыми. Как выяснилось, ранее эти работники были задействованы исключительно в оказании платных услуг, и в течение расчетного периода были переведены на работу по ОМС. При определении среднего дневного заработка для оплаты отпусков в расчет были включены и выплаты по коммерческой деятельности. Ревизоры пересчитали отпускные и потребовали вернуть в бюджет Фонда без малого 130 тыс. руб. плюс штраф – 10% от этой суммы.

Медорганизация попыталась оспорить решение ТФОМС в суде, аргументировав свои действия тем, что закон обязывает при расчете средней заработной платы учитывать все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат. По мнению организации, указанные нормы предписывают формировать единый расчет среднего заработка и не обязывают рассчитывать среднюю зарплату исходя из доли выплат, полученных сотрудниками из каждого источника финансирования. Да и методики, закрепляющей подобный способ подсчета, попросту нет.

Но суд не принял доводы медцентра и напомнил, что отнесение всей суммы отпускных выплат к деятельности по ОМС противоречит принципам бюджетного законодательства. Выплата отпускных за период работы сотрудников в секторе платных услуг противоречит требованиям Тарифного соглашения и является нецелевым использованием страховых средств. В силу Закона № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании медорганизация обязана вести раздельный учет по операциям со средствами ОМС. А значит, части среднего заработка, относящиеся к различным видам деятельности, должны рассчитываться пропорционально сумме средств по различным источникам, учитываемым при расчете данных выплат. Только такой подход позволит достоверно определить сумму отпускных, подлежащих оплате за счет ОМС. В итоге суд полностью поддержал выводы ТФОМС и признал расходы нецелевыми.

macrovector / Depositphotos.com

Вчера на заседании правительства РФ рассматривался, в частности, вопрос упрощения налогового взаимодействия государства и малого бизнеса. Так, в настоящее время в разработке находятся законопроекты, предусматривающие запуск эксперимента по применению нового налогового режима для микропредприятий – автоматизированной упрощенной системы налогообложения. Об готовности участвовать в эксперименте сообщили Калужская область и Республика Татарстан. Проводить эксперимент планируется шесть лет.

Она позволит не составлять и не направлять налоговые декларации, а налоги будут рассчитываться на основе данных кассовой техники, передаваемых в налоговую службу, и движений по банковским счетам, открытым в уполномоченном банке. 

Предполагается, что перейти на такой режим налогообложения смогут те организации и ИП, чей годовой доход не превышает 60 млн руб., а число наемных работников не более пяти. Сменить налоговый режим можно будет в личном кабинете на официальном сайте налоговой службы.

Предполагается, что переход на такую автоматизированную упрощенную систему позволит предпринимателям и организациям значительно снизить непроизводственные издержки и освободить ресурсы для собственного развития.